Actualizado el 12 de noviembre de 2026
Cobrar por la recarga de un carro eléctrico no está prohibido en Colombia: las normas que revisamos la tratan como un «servicio de carga», con precio libre, y no como la venta de energía de una empresa de servicios públicos. Pero quien cobra pasa a ser «prestador del servicio de carga» y asume obligaciones. Y para un cargador particular que se abre a terceros hay puntos que la norma no aclara. Esto es lo que dice, lo que no dice y qué hacer antes de cobrar el primer kWh. Es una guía informativa: no reemplaza la asesoría de un abogado ni de un contador.
¿Vender carga es lo mismo que vender energía?
No. La Resolución 40223 de 2021 del Ministerio de Minas y Energía dice que el suministro de energía a vehículos eléctricos se considera un servicio de carga y no un servicio público domiciliario, y que tampoco es comercialización de energía en los términos de la Ley 143 de 1994 (artículo 3, parágrafo 1).
Dos conceptos de 2025 van en la misma línea:
- CREG, Concepto 686 (15 de enero de 2025): la recarga no es un servicio público domiciliario y por eso no le corresponde a la CREG regularla. Remite a las resoluciones 40223 de 2021 y 40123 de 2024 del Ministerio.
- Superservicios, Concepto 100 (7 de marzo de 2025): dice que no tiene competencia sobre este servicio y señala al Ministerio de Minas y Energía como la autoridad que regula la materia.
En la práctica: no necesita ser comercializador de energía para cobrar la recarga. Eso no significa que no tenga obligaciones.
¿Quién es un «prestador del servicio de carga»?
Según el artículo 3 de la Resolución 40223, es la persona natural o jurídica que ofrece y presta el servicio de carga a cambio de una contraprestación, y que se encarga de construir, poner en funcionamiento, operar y mantener las estaciones de carga.
Dos detalles importantes:
- Puede ser una persona natural. No hace falta una empresa.
- El uso propio no cuenta. Quien destina la estación a su propio consumo no es prestador (parágrafo 4). Cargar su carro no lo convierte en prestador; cobrarles a otros, sí.
¿Qué obligaciones tiene un prestador?
| Obligación | Dónde está | En palabras simples |
|---|---|---|
| Registrar las estaciones | Resolución 40223 de 2021, art. 3, par. 2 | Informar la estación en la plataforma que disponga el Ministerio de Minas y Energía |
| Cumplir el RETIE | Art. 3, par. 3 | La instalación debe cumplir las condiciones de seguridad del Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas |
| Informar al usuario | Art. 5 | En la estación: instrucciones de uso, aviso de retirar el carro al terminar, cómo pagar, precio de la carga, tipo de conector y potencia |
| Fijar el precio | Arts. 2 y 7 | El precio es libre y se puede cobrar por kWh, por tiempo o por sesión |
| Proteger al consumidor | Art. 5 | Aplica el Estatuto del Consumidor (Ley 1480 de 2011) |
La resolución también fija conectores estándar para estaciones de mayor potencia (artículo 4). Confirme cuáles aplican al equipo que va a instalar.
¿Y si el punto es de «acceso público»?
La Resolución 40123 de 2024 (9 de abril de 2024) regula las estaciones de acceso público. Define la estación privada como la que se destina exclusivamente a abastecer los vehículos de su dueño; la pública es la que no es privada. Para las públicas exige, entre otras cosas:
- Habilitación previa en la plataforma del Ministerio, desde el 1 de julio de 2024. Sin ella, ninguna estación de acceso público puede empezar a operar.
- Reportar datos de la estación: horario, cobro por parqueadero y precio de la carga. Los cambios se informan dentro de los cinco días hábiles siguientes.
- Carga sin suscripción, con al menos un medio de pago: efectivo, tarjeta o pasarela de pago.
- Conexión a un sistema de gestión con un protocolo abierto, como OCPP.
- Precios visibles y desagregados en la estación.
- Canales de atención para peticiones, quejas y reclamos.
Vigilan el Ministerio de Minas y Energía y, en protección al consumidor, la Superintendencia de Industria y Comercio.
Qué significa para usted: si su punto atiende a cualquier persona, probablemente caiga en esta categoría. Si solo carga sus propios vehículos, no. Y si cobra a terceros, su punto deja de ser de uso exclusivo para sus vehículos. Ningún concepto de los que revisamos aclara cómo se aplica esto a un particular que cobra de forma ocasional.
Lo que la norma no responde
- Cobrar ocasionalmente a un vecino o visitante con el cargador de su casa: no encontramos un concepto que lo resuelva.
- El contrato de energía. Pregunte a su comercializador si cobrar por la recarga cambia la clasificación de uso de su servicio (residencial o comercial) y su tarifa.
- Impuestos. Los ingresos por cobrar la recarga se declaran. Si necesita RUT, factura electrónica o IVA lo define su contador, según su situación.
- Conjuntos y edificios. Manda el reglamento de propiedad horizontal. Superservicios dijo en su concepto que no tiene competencia sobre los cobros por carga en propiedades horizontales, y recordó que la Ley 1964 de 2019 (artículo 10) pide que el acceso a la carga tenga medidas para que cada propietario asuma el costo de su consumo.
Paso a paso antes de cobrar el primer kWh
- Defina si es uso propio o servicio a terceros. De eso depende todo lo demás.
- Consulte a su comercializador y al operador de red sobre la capacidad de su conexión y el uso del servicio.
- Contrate una instalación certificada, que cumpla el RETIE, y guarde los certificados.
- Verifique si debe registrar la estación en la plataforma del Ministerio de Minas y Energía.
- Defina cómo cobra (kWh, tiempo o sesión), cómo recibe el pago y ponga a la vista la información que exige el artículo 5.
- Hable con su contador sobre RUT, facturación e impuestos.
- Si es en un conjunto, lleve la propuesta a la asamblea y revise el reglamento.
Preguntas frecuentes
¿Necesito licencia de la CREG para cobrar la recarga?
Según el Concepto 686 de 2025, la recarga no es un servicio público domiciliario y no le corresponde a la CREG regularla. Eso no elimina las obligaciones que fija el Ministerio de Minas y Energía.
¿Puedo cobrar por kWh?
Sí. El precio es libre y la norma contempla el cobro por kWh, por tiempo o por sesión.
¿Puedo cobrar la carga en el parqueadero de mi negocio?
Sí, como prestador del servicio de carga y con las obligaciones de arriba. Si su punto atiende al público, revise la Resolución 40123 de 2024.
¿Cuánto puedo cobrar?
El precio es libre. Como referencia, GAC Motor Colombia publicó en octubre de 2026 un promedio de $1.600 por kWh en electrolineras públicas. Hacemos las cuentas en ¿Cuánto cuesta montar una electrolinera?.
¿Debo cobrar IVA?
Consúltelo con su contador: depende de su situación tributaria.
Si está pensando en un punto de carga con energía solar, vea Electrolinera solar: cuántos paneles necesita y nuestra guía de beneficios tributarios para la energía solar. ¿Dudas técnicas? Escríbanos por WhatsApp al 321 705 2988.
Fuentes
- Resolución 40223 de 2021, Ministerio de Minas y Energía
- Resolución 40123 de 2024, Ministerio de Minas y Energía (interoperabilidad de estaciones de acceso público)
- Concepto 686 de 2025, CREG
- Concepto 100 de 2025, Superservicios
- GAC Motor Colombia: cómo se calcula el costo de la carga (22 de octubre de 2026)
